La ruralidad, la fragilidad urbana y el fenómeno La Niña en Colombia, 1970-2011

Abstract

Este trabajo tiene como objetivo realizar un análisis comparativo de los daños y pérdidas asociados con los episodios La Niña ocurridos entre 1970 y 2011, en función de la magnitud de los episodios y de las pérdidas, el nivel de ruralidad de los municipios y, de las condiciones de vida de la población afectada. Se hace énfasis en el reciente episodio La Niña 2010 - 2012 y su comparación con los anteriores en términos del fenómeno, los desastres y la vulnerabilidad. El trabajo saca provecho de un índice de ruralidad, publicado en 2011, que se aleja de la visión de la cabecera como urbano y el resto como rural, y propone una nueva mirada a lo rural en Colombia. El desastre puso en evidencia las altas condiciones de vulnerabilidad de lo rural y la fragilidad de lo urbano. En relación con lo rural, se encontró que los desastres asociados con La Niña 2010-2012 no pueden ser explicados solamente por la magnitud y duración del fenómeno. Los mayores daños y pérdidas se presentaron en los municipios más rurales del país, los cuales son, a su vez, los que tienen los porcentajes más altos de población en condiciones de pobreza. Además, se encontró la ruralidad de las pérdidas corresponde a una tendencia que se evidencia al menos para las últimas dos décadas. En relación con lo urbano, los desastres 2010-2012 dejaron en evidencia la fragilidad de los sistemas urbanos de provisión de agua potable y gas. Esta fragilidad está relacionada con dos elementos. Por un lado, la falta de redundancia en la provisión de servicios vitales, y por otro, la ausencia de una visión integral del territorio, en la cual debería tenerse en cuenta todas las relaciones de la ciudad con el entorno a todos los niveles.