RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA
(Caracterización general)
1. ¿Qué es un movimiento en masa?
Los movimientos en masa son desplazamientos del terreno (suelos y/o rocas) por laderas o taludes debido a la fuerza de la gravedad. Pueden ser lentos o rápidos, secos, húmedos o fluidos. Los más comunes en Colombia son los de tipo deslizamiento y caída de rocas, también se denominan como: derrumbes, procesos de ladera, procesos gravitacionales, procesos geomorfodinámicos y falla de talud o ladera.
En un sentido general se conocen como deslizamientos, siendo ésta una inconsistencia del inglés que agrupa los diferentes tipos de movimientos en masa bajo el término “landslide” (traducido como deslizamiento de tierra), el cual refleja solo un tipo de movimiento en masa (Alcántara Ayala, 2000).
2. Clasificación de los movimientos en masa
Las clasificaciones de movimientos en masa son numerosas, según sus autores, países de origen o el perfil profesional de quienes tratan el tema, para Colombia se utiliza ampliamente el sistema desarrollado por Cruden y Varnes (1996), en el cual se clasifican los movimientos en masa por factores como tasa de movimiento y contenido de agua, además agrupa los cinco tipos básicos de movimientos propuestos por Varnes (1978) que son: caída, volcamiento, deslizamiento, propagación lateral y flujo.
DESLIZAMIENTO ROTACIONAL: Movimiento ladera abajo de una masa de suelo o roca a lo largo de un plano o superficie redondeada (cóncava hacia arriba) por donde se falla o quiebra el material.
DESLIZAMIENTO TRASLACIONAL: Movimiento ladera abajo de una masa de suelo o roca a lo largo de un plano o superficie plana por donde se falla o quiebra el material.
CAIDA DE ROCAS: Separación de una masa de roca o suelo desde una ladera empinada. El material desciende en caída libre, rebotando o rodando.
FLUJOS DE LODO: La masa desplazada se asemeja a la masa de un líquido viscoso de acuerdo con el contenido de agua. Los flujos más rápidos corresponden a los flujos canalizados de detritos.
REPTACIÓN: Movimientos muy lentos de material superficial ladera abajo, generalmente afectan grandes áreas de terreno y no es fácil distinguir una superficie de falla. Terzaghi (1950) le asigna una tasa promedio de movimiento inferior a 30,48 cm por década.
VOLCAMIENTO: Rotación hacia delante sobre su eje inferior de una masa de roca o suelo en una ladera por acción de la gravedad, empuje de unidades adyacentes o por la presión de agua o hielo en las grietas de la masa. (Cruden & Varnes 1996).
3. Impacto de los movimientos en masa
Los movimientos en masa si bien tienen un impacto regularmente local, han generado de manera acumulada un número de víctimas fatales superior a la de otras geo-amenazas de impacto regional, esto debido a que los movimientos en masa se presentan con mayor frecuencia. En Colombia han sido evidentes las afectaciones a la infraestructura vial en muchos sectores, por ejemplo, el más reciente localizado en el km 58 de la vía Bogotá – Villavicencio a la altura de Guayabetal (Cundinamarca), que conllevó durante meses al cierre total y luego parcial de la vía, generando pérdidas económicas en todos los sectores productivos y un gran número de afectados y damnificados beneficiarios de esta vía.
Tabla 1. Afectaciones por movimientos en masa, fuente: base de datos unificada, atención de emergencias UNGRD – Desinventar (2020).
| Afectaciones | Registros |
|---|---|
| Personas afectadas | 2.851.027 |
| Viviendas destruidas | 20.852 |
| Puentes vehiculares afectados | 306 |
| Centros de salud afectados | 48 |
| Centros educativos afectados | 613 |
En Colombia entre los años 1921 a 2021 ocurrieron más de 12552 eventos asociados a movimientos en masa registrados en la base de datos unificada del “Consolidado Anual de Atención de Emergencias” de la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres (UNGRD) y “Desinventar” de la Corporación OSSO - Universidad EAFIT. La región Andina presenta más del 90% de todos los eventos registrados en el país con más de 7.000 víctimas fatales por este fenómeno. En el siguiente gráfico se muestran los departamentos con el mayor número de registros asociados a movimientos en masa entre 1921 a 2019.
4. Amenaza por movimientos en masa
Nuestro país se encuentra situado geográficamente cerca de la línea ecuatorial en la zona de convergencia intertropical, con climas cálidos y una alta pluviosidad, además, está ubicada sobre el límite de 3 placas tectónicas mayores; Nazca, Caribe y Suramericana, cuya dinámica dio origen a la cordillera de los Andes que en Colombia se compone por tres cadenas montañosas (cordillera oriental, cordillera central y cordillera occidental) separadas a su vez por numerosos valles, cañones, mesetas y un sistema fluvial cuyos principales ríos son el Cauca y el Magdalena correspondientes a los límites geográficos de éstas cordilleras.
Por todas estas características nuestro territorio es principalmente montañoso con laderas pronunciadas y con frecuentes precipitaciones anuales que denotan una alta probabilidad de producir movimientos en masa que ponen en riesgo la integridad de los colombianos. A menudo, causan afectaciones económicas a largo plazo, desplazan la población y generan efectos negativos en el medio ambiente natural.
El Servicio Geológico Colombiano – SGC, ha trabajado en la elaboración de mapas de amenaza por movimientos en masa, debido a la incidencia de éstos en el territorio nacional. En el año 2015, publicó la nueva actualización del Mapa Nacional de Amenaza por Movimientos en Masa a escala 1:100.000, en el cual identificó que aproximadamente el 50% del territorio nacional se encuentra categorizado en amenaza baja por movimientos en masa, 22% amenaza media, 20% amenaza alta y 4 % en amenaza muy alta.
5. Zonas y población expuesta en Colombia
Colombia exhibe una amplia variedad de características geomorfológicas, geológicas e hidroclimatológicas con zonas montañosas de laderas escarpadas y frecuentes lluvias, configurando un escenario ideal para la ocurrencia de los movimientos en masa que representan modificaciones del terreno dentro del ciclo geomorfológico natural y continuo, sin embargo, su ocurrencia en las últimas décadas ha estado íntimamente ligada al crecimiento de la población y a la expansión urbana poco planificada sobre laderas y taludes susceptibles a este tipo de procesos.
La región Andina, una de las regiones naturales de nuestro país, cuenta con alrededor de 34 millones de habitantes, siendo así, la zona más poblada y económicamente más activa del país y es aquí donde se presentan más del 90% de todos los eventos registrados con más de 7.000 víctimas fatales por este fenómeno.
A partir del Mapa Nacional de Movimientos en Masa del SGC; a continuación, se presenta la relación de población expuesta a este fenómeno.
Tabla 2. Población expuesta a movimientos en masa en Colombia, fuentes: Atlas de Riesgo de Colombia: revelando los desastres latentes (UNGRD, 2018) Censo Nacional de Población y Vivienda - DANE, (2018)
| AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA | % APROXIMADO DE TERRITORIO* | % APROXIMADO DE TERRITORIO* | % DE POBLACIÓN EXPUESTA |
|---|---|---|---|
| Muy Alta | 4% | 494.831 | 1.02% |
| Alta | 20% | 39.850.096 | 82.58% |
| Media y Baja | 72% | 7.913.567 | 16.40% |
6. Tipos de Daño esperado en caso de movimiento en masa en Colombia
Los movimientos en masa se presentan en todas las condiciones climáticas y terrenos alteran la actividad humana de varias maneras, generando graves consecuencias como pérdidas de vidas y afectaciones de la propiedad pública y privada, pueden producir todo tipo de afectaciones directas e indirectos como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 3: Daños esperados tangibles e intangibles, fuente: UNGRD (2021).
| FORMAS DE DAÑOS POR MOVIMIENTOS EN MASA | |||
|---|---|---|---|
| Tangible | Intangible | ||
| Directo |
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| Indirecto |
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7. Reducción del riesgo en caso de movimientos en masa
- Sistemas de Alerta Temprana
- Monitoreo de movimientos del terreno
- Desarrollo urbanístico controlado y ordenado de acuerdo con los POT, EOT o PBOT vigentes en el municipio.
- Conocimiento de parte de los territorios de los fenómenos amenazantes a los cuales están expuestos.
- Manejo de aguas superficiales y subterráneas en zonas de ladera.
- Obras de Contención (muros, anclajes, pantallas) sobre taludes o laderas inestables.
- Uso de vegetación apropiada para reducir la exposición del terreno a los agentes erosivos.
- Terraceos o perfilamientos de laderas o taludes
8. Preparación para la respuesta ante movimientos en masa
El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM utiliza un modelo de seguimiento y pronóstico de la amenaza diaria por movimientos en masa. Este modelo tiene como base el Mapa Nacional de Susceptibilidad o propensión del terreno a presentar movimientos en masa y los registros de precipitación diaria como detonante de dichos eventos.
Diariamente, el IDEAM publica los mapas y el boletín del pronóstico de la amenaza por movimientos en masa, con el objetivo de proveer información oportuna sobre la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa detonados por lluvias. Es posible encontrar la información para las regiones (Andina, Pacífico, Caribe, Orinoquía y Amazonía), como también información para los sitios o municipios para los cuales se genera una alerta.
Las alertas emitidas se entienden y son definidas por parte del IDEAM, (2019) de la siguiente manera:
El boletín también incluye el reporte de los sectores viales que presentan afectaciones por movimientos en masa, además de algunas definiciones claves y recomendaciones.
8.1. estrategias de respuesta
Cada Municipio debe incluir en su estrategia de respuesta el plan de respuesta ante avenidas torrenciales si tiene la amenaza. Se citan guías de orientación para realizar estrategias departamentales y municipales de respuesta:
8.2 ¿Qué hacer en caso de un movimiento en masa?
Considerando la información expuesta hasta este punto y teniendo en cuenta las consecuencias negativas que los movimientos en masas tienen sobre la población y la infraestructura, es importante tener en cuenta las recomendaciones que la UNGRD como entidad coordinadora del SNGRD, presenta a continuación:
Prepárate
- Elabore e implemente planes familiares, comunitarios e institucionales de emergencia, articulados con los sistemas de alerta y la estrategia municipal de respuesta a emergencias.
- Conozca los sistemas de alerta disponibles en su zona, cómo funcionan y aprenda a reconocer las señales de alerta y cómo actuar frente a ellas.
- Disponga de un maletín de emergencias.
- Organice y participe en simulacros de evacuación que permitan validar, los mecanismos de alerta y alarma las rutas de evacuación y los puntos de encuentro identificados en los planes de emergencia.
- Identifique la población vulnerable como niños, adultos mayores, personas en condición de discapacidad y mujeres en avanzado estado de embarazo que requieran ayuda en caso de emergencia, y delegue funciones de ayuda mutua en la comunidad.
- No compre, alquile o construya en zonas propensas a movimientos en masa..
- Infórmese con las autoridades locales acerca de las acciones de gestión del riesgo por movimientos en masa adelantadas en su zona.
Actúa
- Evacúe hacia los puntos de encuentro definidos y active planes de emergencia familiares, comunitarios y/o institucionales.
- Verifique el estado y ubicación de su familia y vecinos, en los puntos de encuentro preestablecidos. Atienda las instrucciones de las autoridades y colabore con ellas.
- No intente retornar hasta que la zona sea segura y evite que otras personas lo hagan, permanezca alejado de la zona.
- Sin acercarse, observar el entorno y tratar de identificar otros peligros, como postes o estructuras que puedan caer, cableado afectado, ruptura de tuberías, entre otras, informe a las autoridades y aleje a las personas de estos peligros.
- Si el movimiento en masa ocurre en una vía, no intente atravesarlo, aléjese del lugar.
- Si el movimiento en masa obstruye un cuerpo de agua (quebrada, río) informe de inmediato a las autoridades y active planes de emergencia familiares, comunitarios e institucionales.
Recupérase
- Siga las indicaciones de las autoridades para un retorno seguro.
- Cuando la zona tenga condiciones de seguridad inicie las labores de limpieza.
- Colabore con su comunidad.
- Apoye las labores de reforestación y estabilización de la zona, en coordinación con las autoridades locales.
- Considere la posibilidad de cambiar su lugar de residencia a uno más seguro.
- Evalúe su plan de emergencias familiar, comunitario y/o institucional y actualícelo.
9. Recomendaciones preparación para la recuperación ante movimientos en masa
A continuación, se relacionan algunas recomendaciones para para preparar el plan de acción especifico de recuperación en caso de materializarse el riesgo por avenida torrencial:
- A partir del Escenarios de Riesgo que está identificado en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo organice una sesión del Comité Municipal de gestión de riesgo de desastres con el objeto de socializar el Escenarios de Riesgo y definir responsables y fechas para formular el de Acción Específico para el proceso de reconstrucción post-desastre en caso de materializarse la avenida torrencial, es decir, antes de que ocurra el evento.
- El Plan de Acción Específico para el proceso de reconstrucción post-desastre debe contener mínimo los siguientes items:
- Físico: a nivel de infraestructura: vivienda, servicios públicos, salud, educación, servicios de gobierno, vial, recreativos y comunitarios.
- Social: reconstrucción del tejido social y fortalecimiento de la participación comunitaria.
- Económico: reactivación económica del municipio afectado.
- Ambiental: identificación y priorización de acciones destinadas a fortalecer la relación de los afectados con el ambiente y promover estrategias para mejorar la calidad de vida, así como el análisis de impacto ambiental de las obras a realizarse.
- Gestión del riesgo: generar y actualizar la información relacionada a las condiciones de vulnerabilidad y los escenarios de riesgo presentes en el territorio, para la actualización de los planes de ordenamiento territorial.
- Comunicación e información: es importante distinguir las dos acciones:
- Comunicados de prensa: la difusión de la prensa institucional, nacional y local. Es importante que los medios de comunicación estén al tanto de los procesos y se enfoquen en las dimensiones de la intervención. También que la información revele las intervenciones en otros componentes, lo que permitirá dar posicionamiento adecuado a las entidades.
- La información con los afectados: se trata de mantener un punto de atención permanente en el lugar de la reconstrucción para informar de manera individual a los interesados y dar respuestas a dudas individuales.
- En esta componente es recomendable generar alianzas con la asociación de radioaficionados, tanto para la etapa de emergencia como para la etapa de reconstrucción para el desarrollo, lo cual será útil para las zonas de difícil acceso.
- Seguridad alimentaria: restablecer las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional garantizando la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad adecuada durante el proceso de reconstrucción.
- Vivienda / solución habitacional: componente que, si bien está en el componente físico, es mediante su intervención donde se proyecta la intervención integral de un territorio puesto que el componente vivienda además de solucionar el déficit habitacional, también permite intervenir en las existentes que ha sufrido una afectación parcial o total, adquirir los instrumentos legales, mecanismos administrativos. El componente vivienda es el que más de recursos financieros y humanos para ordenar el proceso de crecimiento urbano y atender las demandas.
- Fase de seguimiento y evaluación: se recomienda generar instrumentos y espacios para la evaluación periódica del proceso, por medio de la institucionalización de dos espacios:
- Espacio técnico: para evaluar las acciones que se está llevando a cabo por parte de cada uno de los involucrados y de las entidades, favorece el trabajo coordinador y la permanente retroalimentación entre profesionales.
- Espacio colectivo: donde se socializan los avances y balances del proceso. También es pertinente dar un espacio de dudas y comentarios de los beneficiarios, esto fortale cerá la información de primera mano y se desvirtuaran los rumores que son frecuentes dentro de las dinámicas sociales, a la vez que fortalece la confianza en el proceso y las autoridades, una buena herramienta es el “Modelo de rendición de cuentas” el cual es diferente al componente de información individual.
10. Sitios web de interés
SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (SGC)
A través del "Sistema de Información de Movimientos en Masa – SIMMA", permite cargar información y consultar el catálogo e inventario de los movimientos en masa ocurridos en Colombia; así como: mapa de amenaza y documentos técnicos, entre otros aspectos. La consulta se puede realizar mediante los vínculos:
El SGC también tiene a disposición documentos técnicos y guías metodológicas para la realización de estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masas a diferentes escalas, tales como:
Vínculos de consulta:
INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES (IDEAM)
Diariamente genera mapas y boletín de pronóstico de la amenaza por deslizamientos de tierra detonados por lluvias, tiene como base el mapa nacional de susceptibilidad a presentar movimientos en masa.
Vínculos de consulta:
INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS (INVIAS)
En su portal web, brinda información sobre el estado de las vías y cierres viales asociados a diferentes eventos, entre ellos los deslizamientos.
Vínculos de consulta:
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI (IGAC)
Produce, analiza y divulga la información catastral y ambiental georreferenciada, realizar el inventario de las características de los suelos y adelanta investigaciones geográficas como apoyo al desarrollo territorial a diferentes escalas.
El catálogo de productos y publicaciones puede ser consultado en el vínculo:
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (UNGRD)
Dispone de guías, cartillas y lineamientos técnicos con valiosa información de los diferentes eventos peligrosos a los que estamos expuestos, como lo son los movimientos en masa, entre otros.
En el Centro de Documentación e Información de Gestión del Riesgo de Desastres, podrá encontrar una biblioteca digital con los Estudios, Documentos e Informes que ha adelantado la entidad y las demás entidades del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, mediante el vínculo:
La UNGRD también cuenta con el Consolidado Anual de Atención de Emergencias, donde se puede consultar eventos asociados a movimientos en masa registrados.
DESINVENTAR CORPORACIÓN OSSO - UNIVERSIDAD EAFIT
La base de datos del Inventario Históricos Nacional de Desastres, “Desinventar” de la Corporación OSSO - Universidad EAFIT, es una herramienta para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños o efectos ocasionados por emergencias o desastres donde se incluye los movimientos en masa.
Este inventario ha sido construido por etapas desde 1996 en el marco de diversos proyectos. Su construcción se inició con el proyecto piloto de La Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina. La base de datos se encuentra actualizada hasta febrero del 2018, sin embargo, para este último año la actualización sólo corresponde a los impactos por avenidas torrenciales.
Para consultar la base de datos de Desinventar que contiene el registro de los movimientos en masa ocurridos a nivel nacional desde el año 1914,
11. Referencias Bibliográficas
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- Colombia, Presidencia de la República. (2014). Decreto 1807 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto-ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones.
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- Instituto Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático - IDIGER. (2017). Zonificación de inundaciones, movimientos en masa y avenidas torrenciales con fines de ordenamiento territorial en Bogotá.
- Montero Olarte, J. (2017). Para el Servicio Geológico Colombiano. Clasificación de movimientos en masa y su distribución en terrenos geológicos de Colombia. Imprenta Nacional de Colombia, Bogotá D.C., Colombia. 156p.
- Municipio de Medellín, Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Municipio de Envigado, Corantioquia, UN - Sede Medellín. (2009). Amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundaciones en el Valle de Aburrá. Formulación de propuesta de gestión.
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- Servicio Geológico Colombiano. (2016). Guía metodológica para estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa. Imprenta Nacional de Colombia, Bogotá D.C., Colombia. 179p.
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- Suarez Díaz, J. (1998). Deslizamientos y estabilidad de taludes en zonas tropicales. Publicaciones UIS, Bucaramanga (Santander). 540p
- Suarez Díaz, J. (2009). Deslizamientos, análisis geotécnico Vol1. Publicaciones UIS, Bucaramanga (Santander). 588p
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